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5分极速11选5   2019-11-06 16:02:00  

四平市生态环境局行政处罚决定书四环罚〔2019〕12号

  四平市城市发展投资控股有限公司:

  营业执照注册号(公民身份号码):无

  组织机构代码证: 无           社会信用代码:91220300339904914D

  地址:四平市铁西区广电大厦1005室   法定代表人(负责人):徐学峰

  我局于2019年5月26日对你(单位)进行了调查,发现你(单位)实施了以下环境违法行为:

  1、未批先建;

  2、未验先投。

  以上事实,有《现场检查(勘察)笔录》、《调查询问笔录》、营业执照复印件、现场照片、被调查人身份证复印件等证据为凭。

  你单位的上述行为违反了:

  1、《中华人民共和国环境保护法》第十九条:“编制有关开发利用规划,建设对环境有影响的项目,应当依法进行环境影响评价。未依法进行环境影响评价的开发利用规划,不得组织实施;未依法进行环境影响评价的建设项目,不得开工建设。”

  《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条第二款:“国家根据建设项目对环境的影响程度,对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表(以下统称环境影响评价文件):

  (二)可能造成轻度环境影响的,应当编制环境影响报告表,对产生的环境影响进行分析或者专项评价;”

  2、《建设项目环境保护管理条例》第十九条:“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目,其配套建设的环境保护设施经验收合格,方可投入生产或者使用;未经验收或者验收不合格的,不得投入生产或者使用。前款规定的建设项目投入生产或者使用后,应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定开展环境影响后评价。”的规定。

  我局于2019年7月12日以《行政处罚事先告知书》(四环罚告字 [2018]12号)告知你(单位)陈述申辩权(听证申请权)。

  依据1、《中华人民共和国环境保护法》第六十一条:“建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准,擅自开工建设的,由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设,处以罚款,并可以责令恢复原状。”

  《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条:“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表,或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表,擅自开工建设的,由县级以上生态环境主管部门责令停止建设,根据违法情节和危害后果,处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款,并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。建设项目环境影响报告书、报告表未经批准或者未经原审批部门重新审核同意,建设单位擅自开工建设的,依照前款的规定处罚、处分。建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的,由县级以上生态环境主管部门责令备案,处五万元以下的罚款。海洋工程建设项目的建设单位有本条所列违法行为的,依照《中华人民共和国海洋环境保护法》的规定处罚。”

  2、《建设项目环境保护管理条例》第二十三条:“违反本条例规定,需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格,建设项目即投入生产或者使用,或者在环境保护设施验收中弄虚作假的,由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正,处20万元以上100万元以下的罚款;逾期不改正的,处100万元以上200万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他责任人员,处5万元以上20万元以下的罚款;造成重大环境污染或者生态破坏的,责令停止生产或者使用,或者报经有批准权的人民政府批准,责令关闭。违反本条例规定,建设单位未依法向社会公开环境保护设施验收报告的,由县级以上环境保护行政主管部门责令公开,处5万元以上20万元以下的罚款,并予以公告。”的规定,根据《吉林省环境保护行政处罚自由裁量权标准(试行)》三、建设项目环境保护管理1.未报批环评擅自开工建设细化标准(1)对违法情节轻微未造成危害后果的,处建设项目总投资额百分之一以上百分之二一下的罚款:该公司投资额2185万元,处百分之一罚款,即2185万X1%=21.85万元。

  因《吉林省环境保护行政处罚自由裁量权标准(试行)》是2016年11月28日实施,《建设项目环境保护管理条例》是2017年10月1日实施,该自由裁量权标准对新的《建设项目环境保护管理条例》处罚幅度未更新,所以建议对该公司未验先投的违法行为进行底限罚款20万元,我局决定对你(单位)处以如下行政处罚:

  罚款(大写)肆拾壹万捌仟伍佰元。

  限于接到本处罚决定之日起15日内缴至四平市财政局四平市中心支库。逾期不缴纳罚款的,我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项规定每日按罚款数额的3%加处罚款。

  你(单位)如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起60日内向5分极速11选5或者吉林省生态环境厅申请行政复议,也可以在6个月内向铁西区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼,不停止行政处罚决定的执行。

  逾期不申请行政复议,不提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。

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